加大節(jié)能減排力度，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。我國正處于新的重化工業(yè)化時期，在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，資源消耗也在大幅增加，能源消費總量已躍居世界前列，與發(fā)達國家相比，我國能源利用率偏低，節(jié)能潛力較大。預(yù)計未來5～10年，我國經(jīng)濟仍將處于重化工業(yè)化階段，經(jīng)濟規(guī)模的快速擴張必然帶來能源消耗規(guī)模的持續(xù)擴大，如何進一步加大節(jié)能減排力度、實現(xiàn)國家節(jié)能減排遠景規(guī)劃目標，是我國各地區(qū)、各行業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)。
國際經(jīng)驗表明，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對推進能效提高、加大節(jié)能減排力度具有重要促進作用。自1998年引入合同能源管理節(jié)能模式以來，通過多年的示范、引導(dǎo)和推廣，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，并在推進節(jié)能降耗方面發(fā)揮了重要作用。但作為新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)存在總體實力弱、運營模式水土不服、融資難、市場不規(guī)范、政策扶持力度不足等多方面問題。為加快我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提高節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我國節(jié)能減排事業(yè)中的促進作用，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部組織相關(guān)部門專家成立課題組，在分析我國中長期能源需求及節(jié)能潛力、總結(jié)美日節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了初步探討，對北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司的“節(jié)能超市”模式進行了個案分析，并提出了推進我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的政策建議。
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