自2003年9月1日《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(以下簡稱《環(huán)評法》)實施以來,規(guī)劃環(huán)評試點工作積累了豐富經(jīng)驗,取得了顯著成績,但也存在隊伍能力建設滯后,技術力量薄弱,工作推進困難等問題。2008年6~7月,全國人大常委會組織了《環(huán)評法》執(zhí)法檢查,把規(guī)劃環(huán)評和環(huán)評能力建設作為執(zhí)法檢查的重點之一。在2008年lO月23日舉行的十一屆全國人大常委會第五次會議上,陳至立副委員長強調(diào)指出:“要進一步健全規(guī)劃環(huán)評制度,推動規(guī)劃環(huán)評全面開展”。 為總結戰(zhàn)略環(huán)評的實踐經(jīng)驗,促進技術水平的提高,推動戰(zhàn)略環(huán)評的全面開展,我們在《戰(zhàn)略環(huán)境影響評價案例講評》(**輯)的基礎上,又精選了11個典型案例,編輯出版了《戰(zhàn)略環(huán)境影響評價案例講評》(第二輯)。書中每個案例都邀請相關領域的專家深入講評,解讀其主要特點、技術創(chuàng)新、優(yōu)點與不足、感受與建議等,以便管理人員和技術人員盡快熟悉和掌握不同層次、不同領域戰(zhàn)略環(huán)評的基本特點、工作要求和技術方法等。 這些案例覆蓋面較廣,行業(yè)上覆蓋了礦區(qū)、港口、電網(wǎng)、軌道交通、流域開發(fā)等,內(nèi)容上既有總體規(guī)劃的環(huán)評,又有主導產(chǎn)業(yè)或?qū)m椧?guī)劃的環(huán)評,還有總體規(guī)劃的跟蹤評價,有很強的代表性。其中,相當一部分實例具有開創(chuàng)性、示范性意義。如《長江口綜合整治開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價》是《環(huán)評法》實施后在水利行業(yè)開展的**批規(guī)劃環(huán)境影響評價,具有開創(chuàng)性、探索性意義!洞箝块_發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價》是我國開展的**個規(guī)劃跟蹤評價,對貫徹落實《環(huán)評法》關于“對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,編制機關應當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價”的要求,有很強的指導性。希望本書的出版能對戰(zhàn)略環(huán)評的管理和技術人員有所啟迪、有所幫助。
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