全球生產(chǎn)主要集中在大城市、發(fā)達省份和富裕國家。但是，經(jīng)濟活動的集中卻導致了不平衡的發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展并沒有立即給每個地方帶來繁榮，市場只青睞某些地區(qū)。但是，即使是生產(chǎn)活動更分散也不會必然地實現(xiàn)繁榮，需要很多經(jīng)濟、政治、政策條件的配合。
2009年世界發(fā)展報告，重新構(gòu)建了關(guān)于城市化、區(qū)域發(fā)展和區(qū)域一體化的政策辯論框架。報告分析了發(fā)達國家的早期經(jīng)驗，旨在為今天發(fā)展中國家的城市化政策提供有益的啟示。對于非洲和亞洲那些被陸地包圍或者與世界市場分割的最貧窮國家，報告討論了制度合作、基礎(chǔ)設(shè)施共享和特別激勵措施的有效政策組合來推動這些國家的區(qū)域一體化。而對于那些發(fā)展中的中等收入經(jīng)濟體來說，普遍的繁榮不能掩蓋一些地區(qū)的持久的貧困。因此，對于這類國家，報告提出了一系列戰(zhàn)略以推動這些國家國內(nèi)的一體化和幫助那些最不幸地方的窮人。
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