在建國70周年之際,2019注定是中國社保改革進程中的一個重要年份:這一年供給側結構性改革加大推進落實力度,更大規(guī)模的社保降費拉開序幕,社保稅務征收步入實施,中央調劑制度全面推開,中央經(jīng)濟工作會議提出防范重大風險要求……越來越多的目光聚焦于社保制度的財務可持續(xù)性問題。在此背景下,本精算報告的面世顯得尤為“及時”和“應景”,作為中國社科院世界社保研究中心(以下簡稱“中心”)出版的第二部精算報告,今年的報告將測算期延長至2050年,這是繼去年短期(2018-2022)預測的基礎上,探索中長期精算的一個升級版;同時,本書對分省32個統(tǒng)籌單位(包括新疆生產(chǎn)建設兵團)進行了10年期(2019-2028)的測算,以回應各方對養(yǎng)老保險地區(qū)間財務平衡問題的關注。值得說明的是,今年精算報告的對象仍然為城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,即精算對象為城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度中“執(zhí)行企業(yè)制度”的參保群體。此外,今年精算報告的另一亮點是,發(fā)布中心編制的《中國養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)2018》和《中國企業(yè)年金集中度指數(shù)2018》,今后這兩項指數(shù)將成為精算報告的年度產(chǎn)品!
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