本書把民族地區(qū)經濟結構從傳統(tǒng)向現代的轉型作為民族地區(qū)實現可持續(xù)發(fā)展，并向現代化邁進的關鍵性問題。在理論上，從區(qū)域經濟系統(tǒng)的整體性和層次性出發(fā)，對區(qū)域經濟結構內涵進行了新的闡釋，概括了區(qū)域產業(yè)結構、空間結構、制度結構及市場與經濟組織結構從低級向高級演進過程中體現的一般規(guī)律性，并從內在機制和外部動力上探討了分工發(fā)展與區(qū)域經濟結構演進的問題。在此基礎上，李皓考察了民族地區(qū)經濟結構變遷的歷史和現狀，通過大量統(tǒng)計數據的處理和分析，客觀地判斷了民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的總體水平及所處的發(fā)展階段，對民族地區(qū)產業(yè)結構、空間結構和制度結構及市場與經濟組織等諸方面特征進行了概括。針對民族地區(qū)實際，李皓就民族地區(qū)新型工業(yè)化道路、產業(yè)選擇和產業(yè)結構調整、空間開發(fā)和城鎮(zhèn)發(fā)展、正式制度調整和非正式制度調適等問題提出了對策建議。
本書試圖以分工理論為基礎，構建了一個比較完整的分析框架，把民族地區(qū)經濟結構諸方面的問題統(tǒng)一在一個聯系緊密的系統(tǒng)中，條理清晰，循序展開，做到了理論與實踐、歷史與現實、形式與內容的統(tǒng)一，給人以新意，也給實際工作以啟迪。
本書在闡明經濟結構基本理論的基礎上，對民族地區(qū)經濟結構演進的歷史、現狀及成因作了分析，對民族地區(qū)經濟結構調整的客觀依據、目標體系、總體思路及政策措施進行了較為系統(tǒng)的研究。主要內容包括以下幾個方面。
本書從區(qū)域經濟系統(tǒng)的整體性和層次性出發(fā)對區(qū)域經濟結構內涵進行了新的闡釋，認為區(qū)域經濟結構是指經濟系統(tǒng)諸要素在一定時空的構成狀況及相互關系。其主要內容包括區(qū)域經濟宏觀層次上的產業(yè)結構、空間結構和制度結構以及微觀層次上的市場和經濟組織結構。
本書概括了區(qū)域產業(yè)結構、空間結構、制度結構及市場與經濟組織結構從低級向高級演進過程中體現的一般規(guī)律性，并從經濟結構演進的內在機制和外部動力方面探討了區(qū)域經濟結構演進的機制問題。從內在機制來看，經濟結構的演進是分工發(fā)展在時間和空間維度上的展開，而分工與市場的相互作用決定了經濟結構自我演進的進程。經濟結構的變遷也受到外部力量的助推，這種外力通過中央和地方關系及區(qū)際聯系體現出來，外力對結構變遷的效果則取決于它們對內因(分工和市場)變化的影響程度。
通過對民族地區(qū)經濟結構變遷的歷史和現狀的考察，本書認為：民族地區(qū)經濟社會發(fā)展水平總體上剛剛邁人工業(yè)化初期階段，并充分地體現在經濟結構的低水平均衡特征上。在產業(yè)結構方面，農牧業(yè)比重過大而且質量不高，工業(yè)部門結構不協(xié)調、經濟效益低，服務業(yè)除旅游業(yè)外整體滯后；在空間結構上，經濟活動呈現明顯的低密度離散性特征、城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化進程；在制度結構方面，正式制度安排表現出強制性變遷和以制度模仿為主的特征，非正式制度安排存在“傳統(tǒng)”與“現代”的兩難沖突。
本書對民族地區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)化道路進行了反思，對民族地區(qū)工業(yè)化思路的褶關論述進行了辨析，提出了民族地區(qū)新型工業(yè)化道路的基本要求：即在科學發(fā)展觀統(tǒng)領下，以創(chuàng)造區(qū)域經濟結構轉型的基礎條件為起點，以信息化和技術進步為先導，充分重視人與自然、工業(yè)與農業(yè)、城鎮(zhèn)與農村、“富民”與“強區(qū)”關系的處理，通過發(fā)展分工經濟和專業(yè)化生產，建立起產業(yè)結構優(yōu)化升級、資源永續(xù)利用、生態(tài)良性循環(huán)的自我發(fā)展的內在動力機制。
在對民族地區(qū)各產業(yè)(及主要行業(yè)部門)比較優(yōu)勢分析的基礎上，本書對民族地區(qū)的產業(yè)選擇和產業(yè)發(fā)展重點進行了思考，對民族地區(qū)農牧業(yè)的現代化改造、工業(yè)結構調整、旅游業(yè)的跨越式發(fā)展及區(qū)域特色經濟的培育和高科技產業(yè)的發(fā)展等民族地區(qū)產業(yè)結構調整的重要方面進行了分節(jié)論述。
在準確把握民族地區(qū)所處空間演進階段的基礎上，本書以空間結構動態(tài)演進過程的相關理論為依據，提出了以培育區(qū)域增長極為重點，以人口集中為基礎環(huán)節(jié)，以產業(yè)集中為依托，以城鎮(zhèn)培育為載體，以生態(tài)移民和扶貧開發(fā)移民為路徑的空間集中化發(fā)展思路。在民族地區(qū)城市化問題上，論文對各種城市化模式進行了辨析，根據民族地區(qū)實際，尊重市場選擇，提出了以縣城和縣以上市為開發(fā)側重點，不失時機地推進小城鎮(zhèn)建設的空間開發(fā)思路。
對所有制結構調整中的民營經濟發(fā)展問題、正式制度調整的原則及區(qū)域經濟政策取向等問題進行了探討。在民族地區(qū)非正式制度安排上，本書討論了對民族地區(qū)人群的價值觀、倫理道德觀、風俗習慣和文化有重要影響的宗教問題，提出了以市場經濟倫理培育為重點的民族地區(qū)宗教現代性調適的基本內容，強調了民族地區(qū)傳統(tǒng)與現代化和諧共生的非正式制度調適原則。
本書論證了政府在民族地區(qū)經濟社會發(fā)展和結構調整中的特殊重要性以及政府主導型結構調整模式的合理性，提出了這一模式的改進意見；本書還對加大財政扶持力度、改善區(qū)際聯系機制以促進民族地區(qū)經濟結構調整和經濟社會發(fā)展的問題進行了思考。
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