作品介紹
外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)安全--江浙比較研究
作者：彭紀(jì)生,孫文祥,喬穎 整理日期：2021-12-19 01:17:11
本書是在“江蘇外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全問題研究”這項課題與江蘇省教育廳哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“江蘇省利用外資質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步以江蘇與浙江不同的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為比較對象，深入探討如何以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為手段，持續(xù)、穩(wěn)定并且有明顯經(jīng)濟(jì)和社會效益地推進(jìn)我國與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
對于逐步融入全球化的中國，經(jīng)濟(jì)安全問題是否存在，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險到底有多高，不僅僅是一個理論問題，更是一個影響到我國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題。
經(jīng)濟(jì)安全是一個比較寬泛的概念，按照學(xué)術(shù)界已有的研究成果與研究方法，我們將經(jīng)濟(jì)安全歸類為四個方面：金融安全、貿(mào)易安全、產(chǎn)業(yè)安全、技術(shù)安全。其中技術(shù)安全是當(dāng)前新出現(xiàn)的問題，特別是進(jìn)入信息社會后，信息技術(shù)以及部分前沿高科技不僅能夠作為軍事技術(shù)對國家安全造成直接影響，它們也能通過影響國家金融運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接或間接影響國家經(jīng)濟(jì)安全，事實(shí)上高科技時代一個國家或地區(qū)“產(chǎn)業(yè)空洞化”的內(nèi)涵就包括了“產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化”，因此應(yīng)該也必須引起高度重視。但是限于本書著重研究以省份為單位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全，我們認(rèn)為最需要關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)安全，產(chǎn)業(yè)安全也處于經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)性地位，這是本項研究的切入點(diǎn)。
在一個區(qū)域?qū)用嫔先绾谓缍ㄅc評斷經(jīng)濟(jì)安全?既是本項研究的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)有的研究成果，結(jié)合對江蘇外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考察，從我國發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、開放與改革的根本目的與長遠(yuǎn)利益出發(fā)，本書提出了“產(chǎn)業(yè)安全”認(rèn)知維度與評斷框架，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)計量模型系統(tǒng)分析外資經(jīng)濟(jì)與內(nèi)資經(jīng)濟(jì)的相互影響，深入研究導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)風(fēng)險變化的內(nèi)在機(jī)制。據(jù)此，根據(jù)大量公開出版的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本書著重從產(chǎn)業(yè)角度對全國、江蘇及浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全性作出了理性的判斷，特別是對江蘇和浙江不同外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的產(chǎn)業(yè)安全問題進(jìn)入了深入的比較研究。
本書通過對全國、江蘇及浙江省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，貿(mào)易風(fēng)險、利用外資風(fēng)險和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險的深入研究和比較分析發(fā)現(xiàn)，1998年以來，隨著我國的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加速，我國貿(mào)易風(fēng)險在逐年上升，我國在利用外資方面也存在很高的風(fēng)險，不過隨著對外資依賴度的逐步降低，我國利用外資風(fēng)險呈現(xiàn)出下降趨勢，但仍然應(yīng)該保持高度警惕。更值得高度關(guān)注的是我國制造業(yè)已經(jīng)面臨巨大的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，主要表現(xiàn)為外資經(jīng)濟(jì)占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重越來越大而內(nèi)資經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)下降。在某些開放程度很高的產(chǎn)業(yè)，外資經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)相對壟斷甚至絕對壟斷地位，并對內(nèi)資經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)大的遏制；外資經(jīng)濟(jì)的相對競爭力越來越高；外資經(jīng)濟(jì)對內(nèi)資經(jīng)濟(jì)具有巨大的擠壓效應(yīng)。
作為我國改革開放前沿，一直堅持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的江蘇省，貿(mào)易風(fēng)險不僅絕對水平顯著高于全國，其上升速度也明顯比全國快。江蘇省利用外資風(fēng)險不僅遠(yuǎn)高于全國水平，而且在全國利用外資風(fēng)險逐漸降低的情況下，江蘇利用外資風(fēng)險仍在以很快的速度上升。應(yīng)該引起高度警惕的是，江蘇省制造業(yè)蘊(yùn)含的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險比全國更高。除外資無需大量進(jìn)入和剛剛對外資開放的行業(yè)，幾乎在所有其他行業(yè)，江蘇外資經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的絕對水平和上升速度都明顯高于內(nèi)資企業(yè)，而且在很多基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和高關(guān)聯(lián)度、高附加值行業(yè)，內(nèi)資經(jīng)濟(jì)根本沒有表現(xiàn)出趕超外資經(jīng)濟(jì)的任何跡象。
盡管浙江也在不斷探索外向型發(fā)展道路，與江蘇“引進(jìn)來”的思路不同，浙江更大程度上表現(xiàn)出“走出去”的發(fā)展態(tài)勢。由于發(fā)展模式的不同，浙江外資經(jīng)濟(jì)的規(guī)模及發(fā)展勢頭都顯著遜于江蘇，對稅收、就業(yè)、對外貿(mào)易等方面的直接貢獻(xiàn)也低于江蘇，但浙江經(jīng)濟(jì)對外資的依賴程度以及由此引起的貿(mào)易風(fēng)險和利用外資風(fēng)險都低于江蘇和全國水平。同時，浙江外資經(jīng)濟(jì)對內(nèi)資經(jīng)濟(jì)并沒有形成明顯的擠出和競爭效應(yīng)，在目前情況下，適當(dāng)?shù)丶涌煲M(jìn)外資步伐不僅不會惡化浙江的產(chǎn)業(yè)安全，而且能夠在一定程度上推動浙江整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)安全是一個相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)問題，在對產(chǎn)業(yè)風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，還完全有必要從宏觀和微觀兩個層次繼續(xù)深入研究，在宏觀方面關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該集中在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國家金融體系等方面，在微觀方面研究的重點(diǎn)可以考慮從微觀經(jīng)濟(jì)主體之間的相互影響和相互制約入手，特別是跨國公司如何利用其資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、管理優(yōu)勢形成對內(nèi)資企業(yè)的遏制和擠壓以及內(nèi)資企業(yè)如何充分利用本土優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢塑造自身競爭優(yōu)勢，不斷尋求突破，其中的關(guān)鍵集中在內(nèi)資企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升上。因此如何通過提升自主創(chuàng)新能力，保障技術(shù)安全就成為我國開放背景下經(jīng)濟(jì)安全的根本問題。這也是我們繼續(xù)深入研究的主要方向。
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