黃君潔編著的《中國財(cái)政支出分權(quán)與人類發(fā)展關(guān)系研究》試圖跳出經(jīng)濟(jì)增長這一狹隘的研究框架，從人類發(fā)展這個(gè)角度來系統(tǒng)地探討財(cái)政分權(quán)的效果，考察1994年分稅制與人類發(fā)展的關(guān)系，這是一個(gè)從全新的和更符合社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)的角度對財(cái)政分權(quán)問題進(jìn)行的有益探索。本書在汲取具有借鑒意義的研究成果基礎(chǔ)上，構(gòu)建財(cái)政分權(quán)作用于公共支出的理論研究框架，從理論上說明財(cái)政分權(quán)下公共支出水平的變化將對人類發(fā)展水平產(chǎn)生的影響。本書盡可能全面和詳盡地分析了我國自1994年至今的分稅制改革以后財(cái)政分權(quán)的基本狀況，并通過對衡量人類發(fā)展水平的人類發(fā)展指數(shù)（hdi）的分解，具體探討了在財(cái)政分權(quán)背景下，我國與人類發(fā)展密切相關(guān)的公共支出的現(xiàn)狀及其存在的問題。接下來，本書從經(jīng)驗(yàn)上檢驗(yàn)我國財(cái)政支出分權(quán)與人類發(fā)展之間的關(guān)系，以及財(cái)政支出分權(quán)是否通過影響與人類發(fā)展密切相關(guān)的公共支出進(jìn)而對人類發(fā)展水平產(chǎn)生影響，還更進(jìn)一步結(jié)合我國各地區(qū)收入水平存在差異的現(xiàn)狀進(jìn)行研究。*后，本書探討了在財(cái)政支出分權(quán)背景下我國人類發(fā)展現(xiàn)狀的成因，并尋求促進(jìn)人類發(fā)展水平提高的對策和建議。
中共十六屆三中全會首次明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，提出“五個(gè)統(tǒng)籌”的新發(fā)展戰(zhàn)略。這一新的發(fā)展觀由狹義的gdp（國內(nèi)生產(chǎn)總值）擴(kuò)展到了廣義的hdi（人類發(fā)展指數(shù)），這正是我國向人本主義回歸的價(jià)值觀轉(zhuǎn)變，同時(shí)也是我們國家在政治、社會等各個(gè)方面觀念發(fā)展的一大進(jìn)步。與此同時(shí)，伴隨著我國財(cái)政分權(quán)實(shí)踐的不斷推進(jìn)，財(cái)政分權(quán)理論研究也得到更多學(xué)者的重視，但是傳統(tǒng)的財(cái)政分權(quán)理論側(cè)重于探討財(cái)政分權(quán)的利弊之爭，財(cái)政分權(quán)的經(jīng)驗(yàn)分析則是著重于分析財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，而且這些已有的經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)結(jié)果亦不盡相同，財(cái)政分權(quán)理論缺乏一致的結(jié)論。如果單純地從經(jīng)濟(jì)增長的角度去評判財(cái)政分權(quán)的結(jié)果似乎過于片面，其后果可能導(dǎo)致對經(jīng)濟(jì)增長的片面追求而忽略了社會其他方面的進(jìn)步，與追求人類的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)不相適應(yīng)。因此，黃君潔編著的《中國財(cái)政支出分權(quán)與人類發(fā)展關(guān)系研究》試圖跳出經(jīng)濟(jì)增長這一狹隘的研究框架，從人類發(fā)展這個(gè)角度來系統(tǒng)地探討財(cái)政分權(quán)的效果。同時(shí)，財(cái)政分權(quán)主要涉及支出劃分、收入劃分和政府間轉(zhuǎn)移支付三個(gè)部分，但是受研究篇幅的限制，《中國財(cái)政支出分權(quán)與人類發(fā)展關(guān)系研究》僅從支出劃分入手，研究中國的財(cái)政支出分權(quán)是否促進(jìn)了中國人類發(fā)展水平的提高，以及經(jīng)濟(jì)、教育和健康是否獲得全面、協(xié)調(diào)的進(jìn)步。
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