《隱性債務(wù)視角下的城投轉(zhuǎn)型--中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展研究2019》對2016-2018年三年指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)整理計(jì)算，獲得全國已公開融資的地方政府投融資平臺得分，針對平臺實(shí)際控制人不同的行政屬性，公布省級80強(qiáng)、地市級150強(qiáng)、縣級100強(qiáng)投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展榜單。
《隱性債務(wù)視角下的城投轉(zhuǎn)型--中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展研究2019》作者胡恒松博士，從2017年首次向社會發(fā)布了中國地方政府投融資平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展評價(jià)報(bào)告，通過引入科學(xué)的評價(jià)體系，對全國政府投融資平臺轉(zhuǎn)型的情況進(jìn)行了分析。2017年和2018年已經(jīng)發(fā)布了兩次，第三次以更全面的視角發(fā)布了一些指標(biāo)。
胡恒松博士表示，該評價(jià)體系中所用數(shù)據(jù)均來自于公開披露的數(shù)據(jù)，評價(jià)邏輯是把所有融過資的平臺全部建檔成庫，包括省市一般級、地級市和區(qū)縣級，按省、地級市和區(qū)縣級建立八大指標(biāo)體系。2018年剔除了不良資產(chǎn)率和政府補(bǔ)貼占比、市場化收入占比，因?yàn)橹笜?biāo)的獲取性有一定難度，同時(shí)替換了資本保值增值率，使指標(biāo)更科學(xué)，更符合實(shí)際。今年引入了隱性債務(wù)指標(biāo)和社會責(zé)任指標(biāo)，使評價(jià)體系更加科學(xué)。
“此外，今年我們試圖把隱性債務(wù)的概念厘清，它原來叫政府性債務(wù)，2017年中央政治局會議提出隱性債務(wù)的概念，要積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效規(guī)范地方政府舉債融資，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，這是官方**次提出來隱性債務(wù)�！焙闼刹┦吭谛聲l(fā)布環(huán)節(jié)中談道�！拔覀儼央[性債務(wù)定義為，政府在法定政府債務(wù)限額之外或承諾以財(cái)政資金償還的違法擔(dān)保，變相舉債等舉措�！�
對于隱性債務(wù)的化解，胡恒松提出，“首先要?jiǎng)討B(tài)把握所欠債務(wù)金額；其次為化解途徑的選擇，股權(quán)類的債務(wù)通過資產(chǎn)變賣解決，債權(quán)通過借新還舊，包括發(fā)債、早期融資等途徑來解決”。
《隱性債務(wù)視角下的城投轉(zhuǎn)型--中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展研究2019》聚焦地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型及地方政府債務(wù)管控，通過構(gòu)建測度指標(biāo)體系，展開對地方政府平臺公司發(fā)展評價(jià)及問題方面的研究，形成我國地方政府投融資平臺發(fā)展評價(jià)的綜合報(bào)告，全面反映我國地方政府投融資平臺的整體發(fā)展，并針對性地指出未來發(fā)展建議。核心內(nèi)容的結(jié)構(gòu)安排由理論篇、評價(jià)篇、案例篇組成：理論篇從理論出發(fā)，機(jī)遇地方政府投融資平臺及地方債務(wù)管理全面認(rèn)識的基礎(chǔ)上，提出轉(zhuǎn)型和債務(wù)管理途徑。評價(jià)篇采取總分結(jié)構(gòu)，以總報(bào)告統(tǒng)領(lǐng)全篇，隨后幾章采取分報(bào)告的形式，對中國三大區(qū)劃的的15個(gè)重點(diǎn)省(直轄市/自治區(qū)）進(jìn)行系統(tǒng)分析，因地制宜的提出了適合當(dāng)?shù)厝谫Y平臺轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議，對地區(qū)政府、平臺公司領(lǐng)導(dǎo)具有極大的參考價(jià)值。案例篇探討幾個(gè)具有典型參考意義的地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型案例，并針對不同平臺的不同轉(zhuǎn)型方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
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