本書通過對中國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟階段的系統(tǒng)研究，進一步分析如何在經(jīng)濟總量問題上，貫徹科學發(fā)展觀。全書共分八章，重點圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌階段的性質(zhì)、特點這一專題展開研究。闡述了轉(zhuǎn)軌階段的確定對經(jīng)濟發(fā)展的意義、中國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟增長的階段劃分及其特征、中國經(jīng)濟起飛階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點及發(fā)展趨勢分析等內(nèi)容。
中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌自1978年以來已有25個年頭了，其高速發(fā)展令世人矚目，其起伏之大也嘆為觀止。在這25年中，既有兩位數(shù)的通貨膨脹期，也有3％--4％的通貨緊縮期；但是其共同的特點是始終保持經(jīng)濟增長，也就是增脹和增縮并存。之所以存在以上不完全同于市場經(jīng)濟的現(xiàn)象，其原因在于對轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟發(fā)展的階段缺乏科學的分析，在宏觀調(diào)控手段上，將計劃經(jīng)濟時期的金融與財政政策直接套用在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的發(fā)展上，形成了互相矛盾的政策組合，減弱了宏觀調(diào)控的政策效應。由于對增長階段的性質(zhì)缺乏深入分析，難免對轉(zhuǎn)軌初中期通貨膨脹對經(jīng)濟增長的促進作用缺乏正確理解，對通貨膨脹有一種本能的恐懼。一旦出現(xiàn)較高的通脹率就采取行政手段予以緊急干涉，造成了一放就亂————一亂就收————一收就死————一死又放的惡性循環(huán)，以致使部分時段的現(xiàn)實增長率遠低于潛在增長率。
本書認為，在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的發(fā)展中：經(jīng)濟增長過程是結(jié)構(gòu)性平衡過程，相應的經(jīng)濟增長屬于恢復性和反彈性增長。與此相對應，在市場經(jīng)濟框架形成的過程中，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從計劃特征恢復到市場特征，從嚴重不平衡逐漸恢復到相對平衡的過程，也是從嚴重的供不應求過渡到結(jié)構(gòu)性供大于求和供不應求同時存在的過程。不僅如此，轉(zhuǎn)軌增長的前中期貨幣的快速增長具有必然性，適度的甚至是“嚴重”的通貨膨脹是經(jīng)濟高速發(fā)展的必要條件。中央宏觀調(diào)控三起三落，通脹與通縮交替出現(xiàn)是因為純粹以傳統(tǒng)的緊縮銀根政策來抑制通脹量是違反特定增長階段的經(jīng)濟增長規(guī)律的，這種使現(xiàn)實增長率長期低于潛在增長率的措施會對長期的經(jīng)濟發(fā)展形成戰(zhàn)略性的制約，在一定程度上失去加速發(fā)展的機會，延緩經(jīng)濟增長速度，造成不必要的巨大損失。同時對經(jīng)濟是否已進入了市場經(jīng)濟的起飛時期的判斷，將嚴重影響今后幾十年中國經(jīng)濟的發(fā)展速度。在經(jīng)濟發(fā)展階段上，把轉(zhuǎn)軌前中期的結(jié)構(gòu)性平衡和反彈性之高增長看成是中國經(jīng)濟已經(jīng)進入起飛階段的標志，和將市場經(jīng)濟框架形成之后的增長階段視為次高增長階段的標志是混淆了兩個不同性質(zhì)之階段所作出的失誤判斷。因此，對轉(zhuǎn)軌階段的分析對上述問題的認識有十分重要的意義，只有正確分析轉(zhuǎn)軌階段，提出相應的階段性特征才能提出有針對性的符合宏觀規(guī)律的金融政策、財政政策與產(chǎn)業(yè)政策，使轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟快速、平穩(wěn)發(fā)展；使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與經(jīng)濟規(guī)模形成良性循環(huán)。從本質(zhì)上講，這是一個在經(jīng)濟總量上是否具有科學的發(fā)展觀的問題。從宏觀經(jīng)濟目標而言，其所遵循的目標順序應是經(jīng)濟增長，充分就業(yè)，貨幣穩(wěn)定與國際收支平衡。
|
