過(guò)去的三十多年，城市化一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，城市化的快速推進(jìn)改變了整個(gè)中國(guó)的面貌。現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)有超過(guò)一半的人口生活在城鎮(zhèn)，城市化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段，新一輪的城市化進(jìn)程也即將展開(kāi)。在未來(lái)的20年，城市化依然是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ�。但是，在快速城市化的過(guò)程中，也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。城市房?jī)r(jià)急速增長(zhǎng)、城市生活成本激增、城市問(wèn)題趨向嚴(yán)重、收入差距擴(kuò)大、城鄉(xiāng)資源配置不均衡、城鄉(xiāng)差別愈加強(qiáng)化等。在這種情況下，傳統(tǒng)的城市化道路必須轉(zhuǎn)變，而要走新型城市化道路。在與城市化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相伴隨的眾多問(wèn)題中，收入差距和收入分配問(wèn)題一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要問(wèn)題，收入差距不斷擴(kuò)大，完善的分配制度難以出臺(tái)，直接威脅到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
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