**部分:公共教育財政理論與制度框架。我國公共財政和公共教育財政制度建設起步不久,急需對公共教育財.政制度及其框架進行研究,為此我們在對公共財政的本質(zhì)、特征、職能論述的基礎上運用公共產(chǎn)品理論界定了公共教育的性質(zhì)為準公共產(chǎn)品,分析了公共教育服務在供給上的政府與市場,以及各層級政府間的關(guān)系和分工。按教育財政制度功能,規(guī)范了教育財政制度中各項具體制度,即籌資制度、分配制度、財政轉(zhuǎn)移支付制度,學費與學生資助制度等。 第二部分:義務教育財政制度。我們重點研究了我國義務教育財政制度的變遷,并對相應的變遷予以評價;從教育財政視角以大量數(shù)據(jù)分析了義務教育在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間和學校間差異的現(xiàn)狀及原因;透析了義務教育的財政轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)狀和問題,并提出按因素法測量義務教育經(jīng)費缺口的方案;*后對進城務工人員子女義務教育經(jīng)費保障制度的現(xiàn)狀、問題與改革對策進行了探討。 第三部分:高中階段教育財政制度。我國高中階段教育正在加快普及,但高中教育財政制度在學術(shù)研究上罕見,在制度政策安排上正在建立。為此,我們在對高中階段教育性質(zhì)界定的基礎上,對高中階段教育財政制度的構(gòu)成做了探討,著重從充足與公平兩個維度,依據(jù)官方統(tǒng)計,對我國高中階段教育財政進行了系統(tǒng)的分析和判斷,提出相應的改革對策。
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