先秦管理思想是中國古代管理思想的源頭。從政策工具的視角看，先秦管理思想主要有三個層面一個關(guān)鍵，基本上已構(gòu)建了中國古代管理思想的很初理論框架。三個層面：一是以政府管制為主的治理思想，從管制對象看，主要對威脅國家穩(wěn)定的社會犯罪采取嚴(yán)厲的戒與鎮(zhèn)壓，對戶口、土地、糧食、貨幣、鹽鐵等予以管制，實行重農(nóng)抑商政策；從管制手段看，主要采取法、術(shù)、勢三者相結(jié)合。二是以政府協(xié)調(diào)為主的治理思想，其中民本思想是理論基礎(chǔ)，重視對民眾的教化、勸勉和禮治，主張通過財政性、市場性政策工具導(dǎo)民而治。三是以政府服務(wù)為主的治理思想，主要包括水利工程思想、保護(hù)生物資源思想和社會救助思想。一個關(guān)鍵是：任何政策工具必須通過各級官吏加以執(zhí)行，因此，必須加強對官吏的選任、監(jiān)察和考核。先秦管理思想對后世影響極其深遠(yuǎn)，對當(dāng)代建設(shè)有中國特色的社會主義政府管理理論和實踐有一定的歷史借鑒意義。
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