作品介紹

英國PPP政府采購改革實(shí)踐及對我國的啟示


作者:王楠楠     整理日期:2020-12-22 04:34:08

  上世紀(jì)90年代,英國推出了一系列的政府采購改革措施,使得一些復(fù)雜的公共項(xiàng)目可以通過公私合作更好地實(shí)現(xiàn)政府財政支出的物有所值。此外,在一些技術(shù)性較高的公共項(xiàng)目中,通過這種公私合作(PPP)的模式,私營部門經(jīng)驗(yàn)豐富專家也可以進(jìn)行專業(yè)判斷,而不是全權(quán)由進(jìn)行采購的政府部門決定,有利于有效解決專業(yè)問題。這一新型采購模式的引入給與了來勢洶洶的國際競爭者以沉重的打擊,有力的保護(hù)了本國建筑和相關(guān)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。此外英國政府本著物有所值,支持可持續(xù)發(fā)展的目的力推的PFI采購模式充分的利用了私營部門優(yōu)于政府部門的專業(yè)化知識和管理能力體現(xiàn)了公共項(xiàng)目的高效實(shí)施,也成為了其他國家追捧的采購模式之一。然而,自2008年歐美國家爆發(fā)金融風(fēng)暴以來,眾多PFI項(xiàng)目受到了波及,顯示出金融風(fēng)險對PFI的巨大的負(fù)面影響。因此造成模式的空前質(zhì)疑。為應(yīng)對金融風(fēng)暴帶來的不良后果,近年來英國政府又改革了私人融資計劃方式。本書闡述了英國過去二十多年中,私人融資計劃的實(shí)踐為政府和建筑業(yè)提供的寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出了對我國在可持續(xù)發(fā)展方面的啟示。今后無論采用何哪種新做法,繼續(xù)保持和發(fā)揮私人融資計劃的長處都是極其重要的,比如它在設(shè)施管理方面具有一貫的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、公私部門之間統(tǒng)一的程序和合作、長期的價值調(diào)整。
  政府與社會資本合作(Public-Private Partnership,PPP)是20世紀(jì)興起的一種創(chuàng)新的公共項(xiàng)目交付模式,在全世界得到越來越多的應(yīng)用,聯(lián)合國也將其定義為實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的一種有效工具。英國是首先系統(tǒng)地應(yīng)用PPP的國家,構(gòu)建了一套完備的制度體系,為各國政府提供了借鑒,但如果僅是借鑒英國的做法而不去了解其產(chǎn)生的原因、政府初衷、理論基礎(chǔ)、發(fā)展與改革過程等,將無法真正的貫徹其所提倡的“政府與社會資本合作、共同受益”的核心思想,進(jìn)而達(dá)到既提升政府效率,又提高工程業(yè)競爭力的目的。
  在我國提出“一帶一路”倡議、工程業(yè)大踏步進(jìn)入國際市場的當(dāng)下,王楠楠教授所作《英國PPP政府采購改革實(shí)踐及對我國的啟示》一書恰逢其時,可為我國政府完善PPP治理機(jī)制和我國工程業(yè)在國內(nèi)外實(shí)施PPP項(xiàng)目提供參考,為我國PPP的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。王教授2001年進(jìn)入英國鄧迪大學(xué)攻讀博士,畢業(yè)后加入英國核心建筑咨詢公司從事了5年的PPP項(xiàng)目管理咨詢工作,理論和實(shí)務(wù)俱佳,她在PPP領(lǐng)域研究成果豐富,已發(fā)表相關(guān)論著60篇(部)。
  《英國PPP政府采購改革實(shí)踐及對我國的啟示》基于王教授在英國的留學(xué)和工作經(jīng)驗(yàn),以及在高校10年的潛心研究,融合了理論知識和實(shí)踐案例分析,具有很高的理論意義和實(shí)踐價值。
  《英國PPP政府采購改革實(shí)踐及對我國的啟示》分別從政府和社會資本方的角度深入探討了英國PPP模式應(yīng)用近30年來的寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對我國PPP規(guī)范化管理提出了大量有益建議,對我國參與PPP的政府方、社會資本方、教學(xué)與研究人員可說是難得的知識寶庫。
  此外,《英國PPP政府采購改革實(shí)踐及對我國的啟示》還為PPP研究提供了更為廣闊的思路,運(yùn)用多學(xué)科交叉的綜合研究方法展開分析,涉及法律、經(jīng)濟(jì)、政策、工程管理等學(xué)科,從而實(shí)現(xiàn)對英國PPP發(fā)展與改革過程的系統(tǒng)梳理和客觀評價。在回顧和總結(jié)英國PPP改革經(jīng)驗(yàn)的同時,還前瞻性地提出了我國利用PPP模式將面臨的問題和挑戰(zhàn),從而給出更加合理的解決機(jī)制。相關(guān)研究人員可以結(jié)合自己的興趣,進(jìn)一步進(jìn)行相關(guān)深入研究,豐富我國PPP研究的學(xué)術(shù)成果,從而指導(dǎo)實(shí)踐者們更好地實(shí)現(xiàn)和提升PPP的應(yīng)用價值。





上一本:中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均衡和資本主義停滯 下一本:高等院校保險學(xué)專業(yè)系列教材再保險

作家文集

下載說明
英國PPP政府采購改革實(shí)踐及對我國的啟示的作者是王楠楠,全書語言優(yōu)美,行文流暢,內(nèi)容豐富生動引人入勝。為表示對作者的支持,建議在閱讀電子書的同時,購買紙質(zhì)書。

更多好書