本書主要依托于近年來國家層面的稅制變革及稅收政策,使用雙重差分、斷點(diǎn)回歸等實(shí)證研究方法,刻畫了稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng),評(píng)估了稅收政策、制度對(duì)企業(yè)逃避稅行為、宏觀稅收收入增長及企業(yè)績效的效應(yīng),,提出了相應(yīng)的政策建議。 在機(jī)構(gòu)設(shè)置逐步完善后,國家針對(duì)所得稅和流轉(zhuǎn)稅的征收管理進(jìn)行了諸多改革。為了使中央政府有充足的財(cái)力支持西部大開發(fā)建設(shè),同時(shí)也為減少地方政府在稅收競(jìng)爭(zhēng)中造成的所得稅征管的損失。2002年,中央推行了新一輪的財(cái)稅體制改革,將原屬于地方政府稅種的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅變?yōu)橹醒胍坏胤焦蚕矶悺R?guī)定在2002年之前成立的企業(yè)還保留在地稅局管理,而所有新成立的企業(yè)必須在國稅局繳納所得稅,并改變稅收分成比例。為進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率,2009年再次進(jìn)行了企業(yè)所得稅征繳機(jī)構(gòu)的變革,對(duì)新增企業(yè)所得稅納稅人中,應(yīng)繳納增值稅的企業(yè),其企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局管理;應(yīng)繳納營業(yè)稅的企業(yè),其企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理。在流轉(zhuǎn)稅領(lǐng)域,2009年進(jìn)行了增值稅轉(zhuǎn)型(生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅)改革。2012年開始“營改增”改革在上海地區(qū)的試點(diǎn),2016年5月1日實(shí)現(xiàn)“營改增”改革的全覆蓋。“營改增”后,國、地稅務(wù)局的工作量開始變得不平衡,隨著國地稅分設(shè)的格局逐漸變得不合時(shí)宜,國家推行了國地稅機(jī)構(gòu)合并改革。2018年7月20日,全國省市縣鄉(xiāng)四級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)全部完成掛牌。稅收政策和稅收改革的逐步推行和實(shí)施,為我們的研究帶來了契機(jī)。在現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)中,雖然國內(nèi)外關(guān)于這一主題的研究頗多,但是覆蓋廣泛的系統(tǒng)性研究非常缺乏。 《制度、政策與企業(yè)行為:稅收的視角》為筆者近年來聚焦稅收政策與企業(yè)行為的相關(guān)研究,主要依托于近年來國家層面的稅制變革及稅收政策,使用雙重差分、斷點(diǎn)回歸等實(shí)證研究方法,刻畫了稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng),評(píng)估了稅收政策、制度對(duì)企業(yè)逃避稅行為、宏觀稅收收入增長及企業(yè)績效的效應(yīng)。
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