本書首先以人力資本理論、公共產(chǎn)品理論及公共財(cái)政理論為理論基礎(chǔ)，從黨的十八屆三中全會(huì)“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”這一重要論斷出發(fā)，從研究財(cái)政政策入手來探求如何破解難題，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)了國際發(fā)達(dá)國家應(yīng)對(duì)人口老齡化的財(cái)政政策變革的理論與實(shí)踐；其次，本書對(duì)中國自進(jìn)入老齡化社會(huì)十五年以來政府財(cái)政政策的變革歷程進(jìn)行詳細(xì)的梳理，并利用計(jì)量模型對(duì)我國人口老齡化背景下的財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了深入分析；*后，本書在明確政策變革的基礎(chǔ)依據(jù)（短期、長(zhǎng)期）及政策目標(biāo)之后，再分析了財(cái)政政策變革（短期選擇、長(zhǎng)期抉擇）的路徑和機(jī)制，力圖通過促進(jìn)人口老齡化、政府治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新，使政府能夠有效履行公共治理職能，進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，完善國家治理體系，并在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，能夠積極有效應(yīng)對(duì)人口老齡化。
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