保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,讓農(nóng)民充分享受土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)帶來(lái)的收益,成為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的核心和時(shí)代背景。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)成為保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的重要制度選擇,土地流轉(zhuǎn)成為穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的重要內(nèi)容,探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響,符合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革的內(nèi)容。通過(guò)本文研究得出如下結(jié)論:*,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán),使得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由實(shí)物形態(tài)向價(jià)值形態(tài)轉(zhuǎn)變,農(nóng)民可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值。第二,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)使土地流轉(zhuǎn)對(duì)象發(fā)生變化,土地流轉(zhuǎn)對(duì)象由原來(lái)的小農(nóng)戶向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等)發(fā)生轉(zhuǎn)變。隨著土地流轉(zhuǎn)不斷發(fā)展,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體逐漸成為土地流轉(zhuǎn)對(duì)象的主體,將對(duì)傳統(tǒng)土地流轉(zhuǎn)對(duì)象產(chǎn)生擠出效應(yīng)。第三,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)使土地流轉(zhuǎn)方式發(fā)生變化,使土地流轉(zhuǎn)方式從初級(jí)(出租等)向中級(jí)、高級(jí)(聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、土地信托等)轉(zhuǎn)變,不同土地流轉(zhuǎn)方式中,農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、租金、流轉(zhuǎn)期限、法律完善程度和操作難易程度方面存在顯著差異。第四,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)可以規(guī)避土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn),表現(xiàn)為規(guī)避不道德行為和尋租行為。第五,受土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育滯后的影響,當(dāng)前土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)政策沒(méi)有給農(nóng)民生活、生產(chǎn)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性變化,沒(méi)能實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值增值。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域,土地流轉(zhuǎn)租金形成與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)并沒(méi)有直接關(guān)系,土地流轉(zhuǎn)租金又直接影響農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益,使得土地承 包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)對(duì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)行為的收益影響不顯著。
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