公共財政是一種制度安排，它是一種以滿足社會公共需要為主旨的財政制度安排；公共財政建設(shè)還是一場制度變革，它是一場以公共化為取向的財政制度變革。本書從會計核算體系、重要戰(zhàn)略機遇期及其對公共財政的挑戰(zhàn)、非典型市場經(jīng)濟、公共財政建設(shè)、公共財政建設(shè)指標體系、政府干預(yù)度、財政的非營利化在我國的進展情況等方面的敘述，表明了建立一個融理論與實踐、理想與現(xiàn)實為一體的通向公共財政建設(shè)目標、標識公共財政建設(shè)方向的“路線圖”的重要性。
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