由于銀行在經(jīng)濟生活和經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位以及銀行業(yè)自身的特點，在世界各國，銀行業(yè)都是受到監(jiān)管zui多的行業(yè)之一。為了避免系統(tǒng)性銀行危機、實現(xiàn)銀行體系穩(wěn)健運行和經(jīng)濟健康發(fā)展，世界各國對有效的銀行監(jiān)管都有強烈的需求。
對我國來說，由于金融體系以銀行業(yè)為主導(dǎo)、整個社會的金融資產(chǎn)以存款為主體，銀行在經(jīng)濟運行和發(fā)展中發(fā)揮著更為重要的作用。在深化國內(nèi)經(jīng)濟體制改革和融入經(jīng)濟全球化的過程中，為了維護公眾利益、推動經(jīng)濟可持續(xù)增長、適應(yīng)金融開放的新形勢，我國需要降低銀行業(yè)的脆弱性，保證銀行業(yè)的健康發(fā)展和金融穩(wěn)定，毋庸置疑，有效的銀行監(jiān)管是實現(xiàn)上述目標(biāo)所必不可少的基礎(chǔ)條件。然而，從銀行業(yè)和銀行監(jiān)管三大實現(xiàn)力量的現(xiàn)狀來看，我國銀行監(jiān)管的有效性不容樂觀，所以，研究我國銀行監(jiān)管的有效性問題，包括我國銀行監(jiān)管有效性的量化分析、提高有效性的制約因素、路徑選擇與具體對策等，具有重要的現(xiàn)實與理論意義。
在研究思路上，本書首先研究判斷銀行監(jiān)管有效性的理論依據(jù)，然后以公利、成本、結(jié)果三個角度為判斷基點，設(shè)計一套衡量銀行監(jiān)管有效性的指標(biāo)體系，并用之于量化分析我國銀行監(jiān)管的有效性。在取得基本判斷結(jié)論以后，從理論分析、實證分析、國別歷史實踐、國際規(guī)范四個維度探討如何實現(xiàn)銀行監(jiān)管的有效性，歸納提出了市場力量主導(dǎo)理論，為研究我國銀行監(jiān)管有效性問題提供理論支持、國際實踐經(jīng)驗借鑒以及國際背景分析。
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