自冷戰(zhàn)結束以來，全球化、信息化和經濟知識化進程加快，技術移民的方向、方式及各國延攬技術移民的方法均發(fā)生了深刻變化。迅速崛起的中國在在華外籍人才隊伍不斷壯大的趨勢下，以全球性經濟波動為契機，從人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的高度出發(fā)，根據(jù)經濟轉軌、社會轉型、文化轉生的需求，尤其是產業(yè)結構優(yōu)化升級和創(chuàng)新能力提升的階段性目標與任務，圍繞外籍人才的積極引進與規(guī)范管理，進行系統(tǒng)的技術移民制度設計�！段覈饧瞬乓M與技術移民制度研究》首先解讀了國際人才流動的新態(tài)勢，對傳統(tǒng)的diaspora研究范式和 braindrain研究范式進行解構，提出了向“人力資本國際遷移”范式轉型的命題及理論依據(jù)，并進行了成本一收益分析，為探討我國的外籍人才引進與技術移民制度提供了理論支撐。隨后，《我國外籍人才引進與技術移民制度研究》梳理了我國外籍人才引進現(xiàn)狀，對相關立法實踐進行了剖析，并對在華外籍人才的居留需求進行了實證調查和風險評估，在客觀分析國際經驗及趨勢的基礎上，秉持“遷移權與定居權分離、政治權利與公民權利分離、居留資格與國籍權屬分離”的原則，初步形成了我國技術移民制度設計的邏輯架構。
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