本書在財產(chǎn)稅歸宿分析的基礎(chǔ)上，界定財產(chǎn)稅在整個稅制結(jié)構(gòu)中的職能作用以及政策目標(biāo)的選擇，并在分析中國財政分權(quán)特征和借鑒轉(zhuǎn)軌國家財產(chǎn)稅改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對中國財產(chǎn)稅制的完善提出了政策建議。全書主要分為六個部分。diyi部分：財產(chǎn)與財產(chǎn)稅的含義及界定。在對財產(chǎn)進行分類的基礎(chǔ)上明確財產(chǎn)稅的含義及征稅對象范圍。第二部分：財產(chǎn)稅歸宿分析。對財產(chǎn)稅的絕對歸宿和平衡預(yù)算歸宿進行比較和分析，考察財產(chǎn)稅的差別歸宿對財產(chǎn)稅的替代性收入來源，闡述分權(quán)化體制下財產(chǎn)稅在地方財政中的作用。第三部分：中國財政分權(quán)的軌跡變遷與財產(chǎn)稅的改革機遇。對政府間財稅關(guān)系格局加以考察，分析建立健全與事權(quán)相匹配的財稅體制的機遇。第四部分：中國財產(chǎn)稅制的現(xiàn)狀與問題。對目前存在問題及成因加以梳理歸納，為以改善地方收入結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的財產(chǎn)稅改革提供依據(jù)。第五部分：轉(zhuǎn)軌國家的財產(chǎn)稅改革與經(jīng)驗借鑒。分析轉(zhuǎn)軌國家供有益的參考。第六部分：財產(chǎn)稅改革的政策建議。對財產(chǎn)稅的具體稅制要素提出具體的、具有可操作性的設(shè)計方案，對財產(chǎn)稅的稅收管理體制提出可行的改革建議。
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