長期以來，我國農(nóng)業(yè)一直是建立在小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營基礎之上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度不高。國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐表明：要推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度尤為重要，其中，重點是要加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。一方面，通過分工與合作，生產(chǎn)要素得到有效整合，有利于實現(xiàn)專業(yè)化分工，可形成農(nóng)戶(社員)生產(chǎn)小規(guī)模、合作社經(jīng)營規(guī)�；母窬郑叱鲆粭l適合我國國情的生產(chǎn)小規(guī)模、經(jīng)營規(guī)�；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)?道路。另一方面，通過合作社的統(tǒng)一服務與進人市場，可明顯提高農(nóng)民在市場交易中的地位，這有利于在家庭承包經(jīng)營基礎上，實現(xiàn)“農(nóng)戶獨立經(jīng)營、合作社統(tǒng)一服務”的新型農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制。重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展也是中央政府的重要方針，2008年和2009年的中央1號文件，均明確要全面貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，扶持和加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。在2009年國務院《政府工作報告》中，又提出要大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務。
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