“公共物品”是與“私人物品”相對應(yīng)的一個概念，它zui初是隨著對政府支出和公共財(cái)政方面的研究而被引入經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的。但是從20世紀(jì)50年代開始，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對公共物品問題本身的研究興趣日漸濃厚，“公共物品”已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個獨(dú)立的研究領(lǐng)域。公共物品本身之所以能夠成為一個“問題”而受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注，其根源在于它與一般的私人物品相比存在著供給效率上的差異。?價(jià)格為核心的市場機(jī)制在公共物品的配置面前出現(xiàn)失靈，變得無效率；傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中倍受推崇的“個體理性”在公共物品的供給中卻會導(dǎo)致供給效率低下的“集體非理性”，公共物品的存在似乎表明市場機(jī)制并不是全能的。公共物品的有效供給必須采取集體的方式，而政府是現(xiàn)實(shí)中zui重要的一種實(shí)現(xiàn)形式，因此對公共物品供給效率的考察就離不開對公共支出的考察。本書后半部分對我國公共支出結(jié)構(gòu)的演變、地方政府公共支出的結(jié)構(gòu)演變、層級間政府職能差異等進(jìn)行了研究，并對教育領(lǐng)域公共支出的實(shí)際受益歸宿進(jìn)行了討論。
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