自2003年5月28日國務(wù)院發(fā)布《物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)以來，國家和地方對(duì)有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)方面的規(guī)范制度進(jìn)行了不斷的細(xì)化和完善。以上海為例，早在1997年5月28日，市人大常委會(huì)就審議通過了《上海市居住物業(yè)管理?xiàng)l例》，并在2004年8月19日根據(jù)國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，在修改原條例的基礎(chǔ)上審議通過了《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》。各地在組織實(shí)施《條例》七年多來取得了一定成效�！稐l例》的實(shí)施，?于推動(dòng)業(yè)主自治、提高物業(yè)服務(wù)水平和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域的環(huán)境秩序和社會(huì)秩序起到了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，物業(yè)管理服務(wù)領(lǐng)域也開始出現(xiàn)了一些新問題和新情況。如業(yè)主自我管理意識(shí)不強(qiáng)、制度運(yùn)行不暢；業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制不完善；物業(yè)服務(wù)行業(yè)仍存在無序競爭、服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象；實(shí)踐中，改變物業(yè)使用性質(zhì)、補(bǔ)建和再次籌集專項(xiàng)維修資金、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、物業(yè)保修等物業(yè)管理難點(diǎn)問題較為突出等。與此同時(shí)，2007年10月1日，《物權(quán)法》正式開始施行，其中對(duì)物業(yè)自行管理模式，業(yè)主大會(huì)表決、改變物業(yè)使用性質(zhì)等內(nèi)容均作出了新的規(guī)定。
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