本書共分12章，除了diyi章導(dǎo)言之外，其余各章均為專題研究報告。
本書第二章從理論上探討了足以導(dǎo)致農(nóng)牧民觀念變化的條件，并質(zhì)疑有關(guān)貧困人口“觀念落后”的說法。第三章研究調(diào)研地區(qū)的市場結(jié)構(gòu)以及農(nóng)牧民參與市場的狀況。第四章和第五章借助產(chǎn)業(yè)鏈分析框架，分別考察松茸和蟲草采集對農(nóng)牧戶的就業(yè)和收入的影響、這一產(chǎn)業(yè)鏈帶來的利益和風(fēng)險在不同參與者之間的分配以及圍繞這兩種特色產(chǎn)品的利潤追逐對生態(tài)環(huán)境造成的損害。第六章討論的焦點是生態(tài)移民工程中的貧困風(fēng)險。第七章研究中青年已婚農(nóng)牧婦女的保健。第八章探討青少年人力資源投資。第九章從考察廣播電視服務(wù)供給和需求狀況的角度，探討農(nóng)牧民文化生活和信息獲得渠道的變化。第十章至第十二章分別探討救濟(jì)救災(zāi)機(jī)制的減貧作用。
本書基于中國社會科學(xué)院藏區(qū)發(fā)展研究課題組一項歷時5年的研究。自2006年始，課題組以“西北高寒山區(qū)的減貧與發(fā)展政策研究”為題，在云南省、青海省和甘肅省農(nóng)牧藏區(qū)展開實地調(diào)查。在分析研究中著重討論如下焦點問題：diyi，當(dāng)?shù)匾赞r(nóng)牧民為主的貧困人口zui迫切的生存和發(fā)展需求是什么？他們zui需要得到哪些幫助？第二，現(xiàn)有的扶貧和地區(qū)發(fā)展政策對那里的貧困人口產(chǎn)生了怎樣的影響？第三，在實施減貧和發(fā)展計劃中，這些地區(qū)已經(jīng)發(fā)生哪些有助于窮人突破貧困陷阱和阻斷貧窮代際傳遞的制度創(chuàng)新？本書旨在為中央和地方政府進(jìn)一步改善西部開發(fā)和扶貧項目的實施機(jī)制提供信息，并為政府規(guī)劃部門制定藏族聚居區(qū)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略提供參考：同時，嘗試對實證研究結(jié)果進(jìn)行理論升華，從而豐富發(fā)展問題的研究，并為其他發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型社會提供可資借鑒的思想素材。
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