中國經(jīng)濟發(fā)展進程中農(nóng)民土地權(quán)益大量流失已是不爭的事實，社會矛盾因此日益加劇，使得農(nóng)民土地權(quán)益問題成為深刻影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。
中國經(jīng)濟發(fā)展進程中，農(nóng)地非農(nóng)化導(dǎo)致農(nóng)民土地權(quán)益嚴重流失的問題已成為社會各界關(guān)注的重點，然而，還沒有引起人們足夠重視的農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的農(nóng)民土地權(quán)益流失，也是嚴重問題的另一個方面。本書將同時從這兩個方面，全面地分析農(nóng)民土地權(quán)益的流失與保護問題。
本書認為，忽視農(nóng)民權(quán)益的農(nóng)地制度安排，是導(dǎo)致我國農(nóng)民土地權(quán)益流失的zui根本原因。因此，本書試圖在公平與效率的分析框架下，思考如何通過農(nóng)地制度創(chuàng)新，使土地資源的配置既能保障經(jīng)濟進程健康發(fā)展，又能從根本上保護農(nóng)民土地權(quán)益。
從重視農(nóng)民土地權(quán)益保護的視角研究農(nóng)地制度創(chuàng)新，這不僅對中國經(jīng)濟社會的和諧、健康發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義，同時也為我國農(nóng)村土地制度創(chuàng)新提出了一個新思路。
本書將努力以馬克思主義理論指導(dǎo)中國社會主義經(jīng)濟實踐，從戰(zhàn)略高度強調(diào)我國經(jīng)濟發(fā)展進程中農(nóng)民土地權(quán)益保護的重要性與緊迫性；以與中國有著相似農(nóng)地制度安排與演變背景的匈牙利為例，通過比較分析，闡明農(nóng)村土地制度變遷與農(nóng)民土地權(quán)益狀況的密切關(guān)系；從公平與效率動態(tài)平衡的視角，分析我國土地征收以及農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)民土地權(quán)益的流失與保護問題；突出強調(diào)農(nóng)民組織作為農(nóng)民土地權(quán)益保護主體的作用；從土地產(chǎn)權(quán)、市場機制、法律規(guī)范三個層面對我國農(nóng)村土地制度的創(chuàng)新進行構(gòu)思，旨在努力構(gòu)建一個有效保護農(nóng)民土地權(quán)益的制度體系。
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