為了實(shí)現(xiàn)2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化道路，改變中國(guó)長(zhǎng)期以來以犧牲環(huán)境來獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放式高消耗、高污染的發(fā)展模式，在財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部門的支持下，科技部設(shè)立了“十五”攻關(guān)“中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架研究”課題。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，于2004年決定聯(lián)合開展以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的“中國(guó)綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算（綠色gdp核算）體系”的研究。為了開展這項(xiàng)研究，兩個(gè)部門決定在2005年開展全國(guó)試點(diǎn)省市綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估調(diào)查工作，為建立全國(guó)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系奠定工作基礎(chǔ)。
同時(shí)，世界銀行為了切實(shí)推進(jìn)綠色國(guó)民核算體系在中國(guó)的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)程，2005年利用意大利信托資金為中國(guó)設(shè)立了“建立中國(guó)綠色國(guó)民核算體系研究”項(xiàng)目，期望通過世界銀行在該領(lǐng)域的廣泛經(jīng)驗(yàn)，幫助中國(guó)建立既符合國(guó)際上普遍被認(rèn)可接受的seea理論體系、又適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
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