我國(guó)是具有典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展中國(guó)家，人口眾多、人均收入低下、地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是其突出的特點(diǎn)。我國(guó)的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了我國(guó)特色的社會(huì)保障模式。改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我國(guó)居民的生活水平有了顯著提高，但社會(huì)保障發(fā)展嚴(yán)重滯后。目前，我國(guó)社會(huì)保障覆蓋面狹小、保障水平低、保障項(xiàng)目不完全、城鄉(xiāng)社會(huì)保障存在明顯差別。為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步健全和完善我國(guó)社會(huì)保障制度刻不容緩。因此，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，積極解決農(nóng)民工和失地農(nóng)民的社會(huì)保障；繼續(xù)鞏固農(nóng)村的社會(huì)救助；逐步推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療；以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為契機(jī)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障，提高全民的福利水平。
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