緊扣創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題，以國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)為立足點(diǎn)，在掌握大量diyi手調(diào)研資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了定性與定量、理論與實(shí)證方面的研究，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面對(duì)中國(guó)自2006年以來創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行了全景式的介紹一和評(píng)估，并提出了針對(duì)性較強(qiáng)的政策建議，具有較高的實(shí)踐參考價(jià)值和一定的學(xué)術(shù)價(jià)值。
參考國(guó)際上具有較大影響力的一些國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)所采用的國(guó)家創(chuàng)新指標(biāo)體系，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，從定性分析和定量分析兩個(gè)角度，設(shè)計(jì)了四級(jí)“創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)指數(shù)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立了科學(xué)的分析框架，評(píng)價(jià)了我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的總體進(jìn)程，以及我國(guó)在世界各國(guó)中創(chuàng)新程度的排名，并對(duì)2009年我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。
在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)兩院院士參與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，并針對(duì)調(diào)研結(jié)果，就更好地促進(jìn)院士參與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，對(duì)相關(guān)部門提出了對(duì)策建議。
2006年我國(guó)開始實(shí)施創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)戰(zhàn)略，至今已經(jīng)有兩年多的時(shí)間。本報(bào)告力圖對(duì)2006年以來這一戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)行全面的評(píng)估。
報(bào)告包括兩大部分，diyi部分主要是從宏觀（總報(bào)告）、中觀（重要產(chǎn)業(yè)和行業(yè)）和微觀（企業(yè)）三個(gè)層面對(duì)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的進(jìn)展進(jìn)行全方位的評(píng)估，第二部分則評(píng)估了我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)支撐力量（科技金融、戰(zhàn)略科技力量、院士參與創(chuàng)新）的發(fā)展情況。
研究發(fā)現(xiàn)，從宏觀層面上看，2006年以來我國(guó)政府支持創(chuàng)新的政策體系更加健全、創(chuàng)新投入不斷增加，創(chuàng)新產(chǎn)出數(shù)量增長(zhǎng)較快，但質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化較慢；在世界主要國(guó)家中我國(guó)創(chuàng)新程度排名第22位。2009年我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)將由粗放式的數(shù)量增長(zhǎng)階段進(jìn)入集約式的質(zhì)量上升、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期；金融危機(jī)在帶來壓力的同時(shí)，也給我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)帶來機(jī)遇。
研究建議要加強(qiáng)創(chuàng)新政策的協(xié)調(diào)及科學(xué)性；創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)在關(guān)注量的增長(zhǎng)的同時(shí)，也要注重質(zhì)的提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強(qiáng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中的國(guó)際合作；充分高效利用國(guó)際資源支撐我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)各創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力，繼續(xù)促進(jìn)引導(dǎo)各創(chuàng)新主體按照創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的要求轉(zhuǎn)換功能定位，鼓勵(lì)有利于創(chuàng)新的微觀組織和制度變遷；不斷夯實(shí)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)支撐力量；加強(qiáng)科研成果的推廣，推動(dòng)“官產(chǎn)學(xué)研”合作。
從中觀層面看，我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新能力在逐步提高，高技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率在逐步上升，對(duì)外技術(shù)依存度較高的問題得到緩解，但未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。2009年，金融危機(jī)將繼續(xù)影響我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)產(chǎn)品出口還將會(huì)進(jìn)一步減少，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃以及消費(fèi)刺激政策，將會(huì)推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)的壓力、政策的引導(dǎo)將會(huì)使我國(guó)制造業(yè)在調(diào)整之后，加快創(chuàng)新步伐。
農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力在逐步提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技水平在不斷升高，2009年金融危機(jī)導(dǎo)致較大數(shù)量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，給農(nóng)村科技傳播和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶來挑戰(zhàn)和機(jī)遇。建議農(nóng)業(yè)創(chuàng)新一方面加強(qiáng)研發(fā)，一方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的傳播，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，克服金融危機(jī)帶來的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)”所產(chǎn)生的不利影響，保證農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
2006年以來，交通創(chuàng)新能力不斷提升。2009年由于中央加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的支出，預(yù)計(jì)將會(huì)對(duì)交通創(chuàng)新有較大的推動(dòng)作用。交通創(chuàng)新要突出重點(diǎn)。深化交通創(chuàng)新的體制機(jī)制建設(shè)，健全交通創(chuàng)新體系概括起來說，要突出三個(gè)方面：以新材料和新工藝的開發(fā)為重點(diǎn)，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新；以公路、水路和航空交通智能化管理為目標(biāo)，推動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新；以推動(dòng)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)和利用來促進(jìn)運(yùn)輸裝備的創(chuàng)新。
環(huán)保創(chuàng)新自2006年以來，受到的支持力度越來越大，創(chuàng)新投入不斷增加，但環(huán)保創(chuàng)新的一個(gè)突出問題是環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新能力不夠。2009年隨著中央對(duì)重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)流域工業(yè)污染治理工程的投入，以及加強(qiáng)對(duì)環(huán)保企業(yè)的扶持，環(huán)保創(chuàng)新將會(huì)呈現(xiàn)新的局面。推進(jìn)環(huán)保創(chuàng)新必須要加速環(huán)�？萍俭w制創(chuàng)新，增強(qiáng)環(huán)保創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)官、產(chǎn)、學(xué)、研合作，推動(dòng)企業(yè)成為環(huán)保創(chuàng)新的主體。
報(bào)告同時(shí)研究了2006年以來創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的支撐力量發(fā)展情況�？萍冀鹑诜矫姘l(fā)展迅速，主要體現(xiàn)在對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度加大，新的金融形式不斷發(fā)展，但科技型中小企業(yè)融資困難的問題未得到根本扭轉(zhuǎn)。報(bào)告界定了戰(zhàn)略科技力量的內(nèi)涵和特征，根據(jù)發(fā)達(dá)創(chuàng)新型國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，分析了我國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略科技力量的重要性，并提出應(yīng)該將中國(guó)科學(xué)院等作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量予以支持。報(bào)告通過問卷調(diào)查，對(duì)院士參與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)院士科研活動(dòng)基本符合創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的要求，但在研究成果的推廣、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和科學(xué)傳播方面亟待提高。
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