本書從經(jīng)濟學的角度，指出煙草消費中存在消費者偏好不當、負外部性、信息不完全、擴大貧富差距等市場缺陷，政府應該對它進行干預。在簡要分析和比較各種干預手段之后，作者著重從卷煙消費稅的角度進行分析。
運用稅收手段控制煙草消費，利用的經(jīng)濟學原理是通過稅收一價格一需求量的傳導機制，要研究的核心問題是煙草的需求價格彈性。
卷煙是上癮物品，總的來講，它的需求缺乏價格彈性。卷煙的價格彈性具有如下特征：發(fā)展中國家比發(fā)達國家大；低收人群體比高收人群體大；低檔煙比高檔煙大；青少年比成年人大�？責煹亩愂照吣繕藨饕槍Φ褪杖巳后w和青少年。
本書的研究結(jié)果顯示，在偏低的稅負水平和政府的大力扶持下，中國煙草生產(chǎn)和消費量居于世界首位，吸煙率居高不下。巨大的煙草消費量造成了巨額的經(jīng)濟損失，也加劇了社會收入分配的不公平。
為此，本書提出了分步驟提高卷煙消費稅率的政策建議，并且從煙草消費量、政府稅收收入、就業(yè)、GDP、健康損失的變化等幾個角度，考察了提高卷煙消費稅率之后對經(jīng)濟的影響；也從公平的角度，探討提高煙草稅收負擔對收入分配的影響。
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