上海開放，包括對外開放和對內(nèi)開放兩個方面。對外開放促進對內(nèi)開放，對內(nèi)開放支撐對外開放。對內(nèi)開放，就是要做到“服務長三角、服務長江流域、服務全國”，把上海的發(fā)展放到全球市場競爭的背景下加以定位，放到國家發(fā)展戰(zhàn)略的大格局中去謀劃，在與兄弟省區(qū)共同發(fā)展中找到上海發(fā)展的更大空間，特別是打通長江黃金水道，構(gòu)建沿江城市出海大通道，推進長江流域大通關(guān)新模式，加強長江流域產(chǎn)業(yè)布局與合作。在兩個開放的過程中，上海逐步贏得了“世界的上�！焙汀叭珖纳虾！钡陌l(fā)展空間；上海為長三角、長江流域、全國做好“深化、放大、提升、搭臺”的服務工作，同時也就是在構(gòu)建上海的現(xiàn)代化大都市功能。上海在中國市場的地位，決定了上海在世界市場的地位。當中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中的地位達到舉足輕重之時，就是上�！八膫�中心”建設(shè)取得成功之日。
進入21世紀后，上海的開放面臨更大的機遇，也存在著巨大的挑戰(zhàn)。從機遇來看，中國加入世界貿(mào)易組織后對外貿(mào)易迅猛增長，成為世界第二貿(mào)易大國，為上海建設(shè)國際貿(mào)易中心創(chuàng)造了空前有利的條件；中國資本市場的巨額流量，人民幣升值以及走向可兌換貨幣的預期，為上海建設(shè)國際金融中心開辟了巨大的空間；國家戰(zhàn)略加快自主創(chuàng)新和裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措，為上海形成新的制造業(yè)競爭力提供了強有力支撐；洋山深水港建成和長三角地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，為上海國際航運中心提升能級奠定了堅實的基礎(chǔ)；“四個中心”建設(shè)作為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，具有必然性和緊迫性，上海的新一輪開放是中國和平發(fā)展道路的重要組成部分；中國融入經(jīng)濟全球化和國際體系，需要上海成為具有國際競爭力的“四個中心”；中國在世界經(jīng)濟和國際政治中的地位不斷上升，為上海建成“四個中心”提供著zui大的歷史機遇。
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