土地是人類生存之本，發(fā)展之基。土地資源是我國zui大的國有資產(chǎn)�！巴恋刎�(cái)政”之于國家財(cái)政是“三分天下有其一”。當(dāng)前，我國農(nóng)村土地集體所有與城鎮(zhèn)土地國有并存的現(xiàn)狀，不僅限制了土地資源的自由流通，也容易誘發(fā)地方政府的短期用地行為，過度進(jìn)行土地開發(fā)和市場(chǎng)投放，導(dǎo)致了土地資源的巨大浪費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù) 發(fā)展受到了嚴(yán)重威脅。
本書從公共財(cái)政建設(shè)入手，圍繞解決地方政府的預(yù)算軟約束問題、構(gòu)建有限政府和法治政府目標(biāo)，沿著“按照公共財(cái)政要求理順土地管理，通過土地制度創(chuàng)新推動(dòng)政府土地收支管理規(guī)范化”的邏輯思路，統(tǒng)籌考慮解決中國土地問題，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)土地資源合理流通，規(guī)范土地相關(guān)財(cái)政收支管理，以完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。全書的理論分析和政策建議既有一定的前瞻性，又有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
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