“魚不可脫于淵”，分權(quán)治理內(nèi)生于經(jīng)濟體制變蕈。即使正式規(guī)則發(fā)生變化，若不存在與其一致的財政關(guān)系，往往引起財政分權(quán)的混亂。
財政分權(quán)的功能是提供公共產(chǎn)品的劃分邊界、激勵經(jīng)濟增長與制度創(chuàng)新。當(dāng)財政分權(quán)關(guān)系滿足兩個條件時，將導(dǎo)致“善”的制度改進：體制演進中，財政分權(quán)的發(fā)展不應(yīng)阻礙制度創(chuàng)新；假定制度不變，財政分權(quán)關(guān)系的發(fā)展不應(yīng)導(dǎo)致逆向選擇。
公共財政與財政分權(quán)是協(xié)同發(fā)展的。為了體現(xiàn)政府職能變化與財政分權(quán)的選擇關(guān)系，中央和地方政府都在為公共產(chǎn)品的分界進行適應(yīng)性調(diào)整（均衡），這是一個永動機式的調(diào)整，將永久繼續(xù)下去。
本書共分6章，內(nèi)容包括：導(dǎo)論、分權(quán)的基礎(chǔ)、演化進程和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中的財政分權(quán)、來自于功能性的研究、財政分權(quán)的組織形態(tài)、績效表達(dá)和國別化考較�！”緯m合財政管理體制研究者閱讀參考。
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