本書所要回答的問題有四個：（1）在一個離散框架下，在企業(yè)或政府預先承諾能力不同的情況下，學習效應與外溢效應的大小對zui優(yōu)研發(fā)政策到底會造成什么影響？（2）較高的政府研發(fā)補貼真的對一個知識密集型幼稚產業(yè)的成長是必要的嗎？（3）如何解釋中國知識政策現(xiàn)實——近期我國從主要依賴海外技術外溢的“技術換市場”的政策開始轉向于“自主創(chuàng)新”政策？（4）如何為一個正在發(fā)展中的戰(zhàn)略產業(yè)設置一條zui優(yōu)研發(fā)補貼路徑？
本書第2章回顧了相關文獻；第3章根據(jù)企業(yè)與政府預先承諾能力的不同，在一個具有研發(fā)中學習效應的動態(tài)框架下考察了三種情形下的zui優(yōu)研發(fā)政策：（1）FCE（完全預先承諾均衡）情形下，僅為轉移租金激勵；（2）GCE（僅政府預先承諾均衡）情形下，增加了抵消國內公司戰(zhàn)略行為的研發(fā)課稅激勵；（3）SE（序貫均衡）情形下，進一步增加了抵消國內公司操縱政府第二時期補貼戰(zhàn)略行為的研發(fā)課稅激勵。在學習效應較顯著情形下，SE有可能削弱通常的幼稚產業(yè)保護論調。第4章在一個研發(fā)活動中存在外溢效應的動態(tài)框架下對稱地考察了三種情形下的zui優(yōu)研發(fā)政策：（1）FCE（完全預先承諾均衡）情形下，存在轉移租金激勵、外溢及反外溢激勵的權衡，且在外溢及反外溢激勵較大的情形下，zui優(yōu)政策表現(xiàn)為研發(fā)課稅；（2）GCE（僅政府預先承諾均衡）情形下，除了前三種激勵，還增加了一項抵消企業(yè)策略行為的補貼激勵項；（3）SE（序貫均衡）情形下，進一步增加了抵消國內公司操縱第二時期政府補貼策略行為的補貼激勵。在具有顯著外溢效應的情形下，SE有可能削弱通常的“市場換技術”論調。第5章在一個連續(xù)技術創(chuàng)新框架下考察zui優(yōu)研發(fā)補貼路徑，就補貼時間路徑的差異而言：具有學習效應的補貼強度zui大，基本模型次之，外溢效應模型補貼強度zui弱。第6章是本文的結論，并對開頭的四個問題作出了回答。
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