20世紀(jì)后半期，中國糧食產(chǎn)量增長了3.5倍，從1949年的1.1億噸提高到2004年的約4.7億噸，取得了巨大成就。但是，1998年后，中國糧食產(chǎn)量連續(xù)4年下滑，全國糧食總產(chǎn)量的波動周期和波動幅度都有了明顯的負(fù)向調(diào)整：增產(chǎn)的時間縮短、增產(chǎn)幅度減小，減產(chǎn)的時間拉長、減產(chǎn)幅度變大。
同時，近年來中國糧食需求與供給也存在缺口。如何保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力和保障國家糧食安全成為社會關(guān)注的熱點。正是基于上述背景，本書采用定量與定性相結(jié)合的方法，對我國糧食綜合生產(chǎn)能力與糧食安全問題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，以期得出對我國保護(hù)與提高糧食綜合生產(chǎn)能力和保障國家糧食安全有價值的結(jié)論并提出相應(yīng)的政策建議。具體來說，本書主要包括以下4部分：diyi部分：回顧與評析了我國糧食綜合生產(chǎn)能力與糧食安全問題方面的相關(guān)文獻(xiàn)；闡述了本書的研究目標(biāo)、方法和理論以及本書的實際意義；界定了糧食、糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食安全等幾個基本概念；明確了研究對象。
第二部分：主要研究糧食綜合生產(chǎn)能力的狀況、預(yù)測和影響因素。本書首先從中國糧食綜合生產(chǎn)能力的歷史入手，系統(tǒng)地描述了1978年以來中國糧食綜合生產(chǎn)能力增長變化的階段性特征：1996年后，中國糧食綜合生產(chǎn)能力有所下降。然后，本書深入研究了糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力與比較優(yōu)勢，指出中國糧食主產(chǎn)區(qū)在全國糧食生產(chǎn)中占據(jù)重要地位及其所具有的明顯的地區(qū)比較優(yōu)勢。其次，對中國未來糧食生產(chǎn)能力進(jìn)行了預(yù)測。從長期趨勢看，中國糧食播種面積呈下降趨勢，糧食單產(chǎn)總體呈上升趨勢，提高單產(chǎn)成為提高糧食總產(chǎn)量的主要途徑。從總體上看，糧食總產(chǎn)量在未來較長的一段時間內(nèi)將逐漸上升，但其增長幅度將逐漸變小。zui后，本書研究了糧食綜合生產(chǎn)能力的影響因素，并著重論迷了其中影響中國糧食綜合生產(chǎn)能力的zui主要因素：耕地、水資源、科技水平、農(nóng)民收入水平、土地政策和價格等。本書還利用因子分析法對影響糧食單產(chǎn)和播種面積的因素進(jìn)行了排序，結(jié)果表明對中國糧食單產(chǎn)影響zui大的因素依次為科技進(jìn)步水平、物質(zhì)投入、環(huán)境與氣候因素和政策因素；對中國糧食播種面積影響zui大的因素為資源及科技因素，其次是比較效益及政策因素。資源及科技方面的制約成為影響播種面積的硬約束。
第三部分：對糧食安全進(jìn)行總體評價。本書通過計算糧食總產(chǎn)量波動系數(shù)、糧食自給率、人均糧食占有量和糧食安全系數(shù)等指標(biāo)，對中國糧食安全現(xiàn)狀作出了判斷。同時，本書通過構(gòu)建居民消費(fèi)需求、飼料用糧、種子用糧和國內(nèi)糧食總需求預(yù)測等模型，對未來十年中國糧食需求進(jìn)行了預(yù)測。預(yù)測結(jié)果表明，未來十年，中國的糧食需求呈剛性增長，供求存在缺口，并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。zui后，本書的這一部分還研究了影響糧食安全的障礙因素。中國人口持續(xù)增長、耕地面積減少、水資源缺乏、糧食生態(tài)環(huán)境惡化、生產(chǎn)成本上升等因素影響著中國的未來糧食安全。
第四部分：在上述研究的基礎(chǔ)上，得出本書的結(jié)論，并提出保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力和保障國家糧食安全的政策建議：嚴(yán)格保護(hù)耕地和水資源、提升科技對糧食生產(chǎn)的支撐能力、支持和鼓勵農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善糧食主產(chǎn)區(qū)的補(bǔ)貼政策、完善糧食儲備制度、大力提高糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險能力等。
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