國有資產(chǎn)的一般包括下列三種法律形態(tài)：1.經(jīng)營性國有資產(chǎn)，即投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者按企業(yè)要求經(jīng)營使用的國有資產(chǎn)。在我國的國有資產(chǎn)中，經(jīng)營性資產(chǎn)所占比例1995年底已達78.9%。我國的國有資產(chǎn)管理體制改革，乃至整個經(jīng)濟體制改革，在一定意義上就是圍繞著經(jīng)營性國有資產(chǎn)展開的。2.非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，又稱行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，是指不投入生產(chǎn)經(jīng)營，而由國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體(統(tǒng)稱行政事業(yè)單位)用于國家公務(wù)和社會公益事業(yè)的國有資產(chǎn)，以及尚未啟用的國有資產(chǎn)。在我國的國有資產(chǎn)中，非經(jīng)營性資產(chǎn)雖然所占比例較小，但在整個社會系統(tǒng)中處于關(guān)鍵地位，對政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展都有舉足輕重的作用。3.資源性國有資產(chǎn)，即國有自然資源。自然資源是不通過人類勞動而在自然界運動中形成的，在一定條件下有經(jīng)濟價值的物質(zhì)和能量。它作為人類生存的根本和人造財產(chǎn)的源泉，在人類社會的發(fā)展中具有無法取代的地位和作用。尤其是在可持續(xù)發(fā)展的觀念、戰(zhàn)略和模式日益為世界各國所接受的今天，自然資源更是受到國家的特別重視。我國是一個自然資源總量可觀但人均擁有量很少的國家，為有效保護和合理開發(fā)、利用自然資源，一直將其作為國有資產(chǎn)。
我國的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革可以說一直在探索中進行著，因我們所進行的是一項前無古人的偉大變革，也就不可避免會有挫折，這是一個不斷深化和發(fā)展的過程。十六大報告中關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制的改革的論述主要有：“在堅持國家所有的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國有企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等，由中央政府代表國家履行出資人職責。其他國有資產(chǎn)由地方政府代表國家履行出資人職責。中央政府和省、市（地）兩級地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)。繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式。各級政府要嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，堅持政企分開，實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，使企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。” 概括起來，現(xiàn)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的基本特征有：1、統(tǒng)一所有，分別代表。2、權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合3、政府的公共管理職能與所有者職能分開，政企分開，兩權(quán)分離。
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