作品介紹

國(guó)策論


作者:汪康懋/國(guó)別:中國(guó)大陸     整理日期:2018-11-21 08:59:31

  汪康懋博士,國(guó)家智囊,民族良心,人民喉舌。
  ——《中華英才》
汪康懋博士和同時(shí)代的優(yōu)秀者們?yōu)閲?guó)家作出了貢獻(xiàn)。我對(duì)汪康懋博士在留學(xué)期間為我證券業(yè)所提出的眾多良策時(shí)有所聞。從80年代中期起,他提了國(guó)有企業(yè)股份制改造,資本市場(chǎng)的創(chuàng)立,A、B股的分設(shè),證監(jiān)會(huì)監(jiān)管十戒的確立,中國(guó)企業(yè)赴海外上市,乃至于銀行系統(tǒng)的改革、穩(wěn)定匯率、住宅商品化、抵押貸款證券化等政策建議。中國(guó)證券市場(chǎng)能有今天這樣的規(guī)模,也包含著汪康懋博士的智慧和愛(ài)國(guó)熱忱。
 ——屠光紹/中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席
《海外學(xué)者論中國(guó)》是十幾位海外學(xué)者的論文集,他們都是站在各自學(xué)科領(lǐng)域zui前沿的人,其中有不少意見(jiàn)和建議已被國(guó)內(nèi)有關(guān)方面采納。謹(jǐn)向這些作者——陳省身、楊振寧、李政道、汪康懋、田長(zhǎng)霖……各位先生致以誠(chéng)摯謝意……
 ——張勁夫/原外經(jīng)貿(mào)委主任
 康懋具有學(xué)術(shù)領(lǐng)袖的素質(zhì)和潛力。他曾任教亞洲zui大優(yōu)秀大學(xué),并在頂尖投行運(yùn)作一流融資項(xiàng)目。他在國(guó)際權(quán)威學(xué)刊發(fā)表的成果不僅受到學(xué)界推崇,并成為追求增長(zhǎng)的亞洲各國(guó)政府的指南。
 ——William Megginson/奧克拉荷馬大學(xué)Rainbolt首席講座教授
  淡馬錫公司在性質(zhì)上屬于一個(gè)民間法人即私法人,不是公法人,但它經(jīng)
營(yíng)的又是國(guó)有資本。公司的主要業(yè)務(wù)是國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,代替政府實(shí)施
國(guó)內(nèi)外資本投資和財(cái)務(wù)管理。那么,政府作為出資人如何具體實(shí)施對(duì)企業(yè)的
管理并保證增值呢?
我認(rèn)為淡馬錫公司的成功經(jīng)驗(yàn)在于:建立一個(gè)強(qiáng)有力的專業(yè)化的董事會(huì)
,實(shí)行董事會(huì)治理。十位任命的公司董事是政府派出的代表,代表政府行使
資產(chǎn)管理職能。這種方式有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn):其一,政府只要牢牢掌握董事的任命
權(quán),便可實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)公司的有效掌控,其二,政府以逸待勞地把公司交給值
得信賴的具有專業(yè)才能的董事管理,不必在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的糾葛中無(wú)謂地
耗費(fèi)自己的精力和時(shí)間。由此可見(jiàn),雖然淡馬錫是私人經(jīng)營(yíng)的性質(zhì),但其背
后的支撐卻是政府的授權(quán)。政府對(duì)策略發(fā)展方向的把握是通過(guò)董事會(huì)實(shí)現(xiàn)的
。
政府如何確保自己不從“裁判員”跌落到“運(yùn)動(dòng)員”的位置上?淡馬錫
的指導(dǎo)原則是:任用zui佳商業(yè)人選,確保決策透明,放手讓淡馬錫企業(yè)自行
運(yùn)作。
如果說(shuō)政府與淡馬錫總公司的銜接是通過(guò)董事會(huì)實(shí)現(xiàn),那么,總公司對(duì)
子公司如何體現(xiàn)其掌控權(quán)?總公司是否介入子公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?回答是:淡馬
錫公司代表國(guó)家經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn),支配股權(quán)。但總公司不介入子(孫)公司的經(jīng)
營(yíng)活動(dòng),而是在高層面上監(jiān)督下屬企業(yè)的業(yè)績(jī),修訂企業(yè)監(jiān)管程式與結(jié)構(gòu),
淡馬錫的子企業(yè)們?cè)谶@個(gè)架構(gòu)內(nèi)自主經(jīng)營(yíng),總公司通過(guò)股東權(quán)利來(lái)影響下屬
企業(yè)的業(yè)務(wù)和策略方針,但絕不會(huì)干涉下屬企業(yè)的日常運(yùn)作和商業(yè)決策。
總公司通過(guò)直屬子公司,逐級(jí)實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。同時(shí)行使股東權(quán)利,比如
基于持股數(shù)量,控股公司對(duì)持股企業(yè)實(shí)施公司治理,包括推薦或任命持股企
業(yè)的董事和總裁、參與決定利潤(rùn)分配方案、獲取股息、對(duì)資金變更、資產(chǎn)重
組、項(xiàng)目投資提出意見(jiàn)、實(shí)施控制等。子公司必須按期向控股公司呈報(bào)本公
司董事會(huì)會(huì)議備忘錄;子公司必須定期向控股公司提交本公司的月度、半年
和年度財(cái)務(wù)及管理報(bào)告書;
P41





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