該書理論分析以模型為基礎(chǔ),實證部分以經(jīng)驗分析為主,并采用了博奕分析、制度分析和比較研究方法,多視角地研究了稅收政策與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。 本書的研究目的:一是將稅收與經(jīng)濟(jì)增長的有關(guān)理論形式化,包括總需求理論中的is—lm和弗萊明一芒德爾模型,稅收對投資、儲蓄和勞動供給的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),稅收的效率成本,稅收與內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長等;二是對我國稅收與經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行經(jīng)驗分析,重點是估計稅收乘數(shù),稅式支出與投資關(guān)系,儲蓄的彈性,中國考慮稅收因素的奧肯定律,我國的拉弗zui大稅率和zui優(yōu)稅率,地方稅的邊際稅率及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,稅收結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng),總產(chǎn)出的基礎(chǔ)設(shè)施彈性,稅收對技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn),非稅收入的效應(yīng);三是提出當(dāng)前促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的財政收入政策選擇。具體分為11章: 第1章從總需求角度研究,分析傳統(tǒng)收入-支出模型中稅收對均衡產(chǎn)出的作用,估計我國的is-lm模型,測算稅收政策對經(jīng)濟(jì)增長的調(diào)控效應(yīng)。 第2章通過求解企業(yè)的zui大化問題分析稅收對資本形成的影響,并介紹加速數(shù)模型、新古典模型和q模型三種經(jīng)驗分析模型,以及國外的經(jīng)驗證據(jù)。我國的經(jīng)驗分析顯示,非國有經(jīng)濟(jì)和外國直接投資對稅式支出具有正的反應(yīng),說明稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)了私人和外國直接投資。 第3章分析稅收與儲蓄的生命周期模型,綜述國外的實證結(jié)果,分析我國稅收與儲蓄存款、居民全部儲蓄和國民儲蓄的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)三個儲蓄指標(biāo)都有正的收入和利率彈性,存款和總儲蓄有預(yù)期的負(fù)稅收彈性,但居民全部儲蓄與稅收正相關(guān)。 第4章在消費者效用zui大化框架中分析了稅收與勞動供給的關(guān)系,給出了國外的經(jīng)驗證據(jù),并利用非農(nóng)勞動數(shù)據(jù)估計了中國經(jīng)稅收擴(kuò)展后的奧肯定律,發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)和稅收每增長1%,可分別使非農(nóng)就業(yè)增長0.46%和下降0.27%。 第5章從稅收的效率成本角度研究稅收對經(jīng)濟(jì)增長的影響,主要是利用局部均衡和一般均衡方法分析稅收的效率成本,并介紹了稅收可計算一般均衡模型。 第6章按照對閑暇的不同處理,利用新經(jīng)濟(jì)增長理論分析了稅收政策的增長效應(yīng)和傳遞機(jī)制,并總結(jié)了稅收實驗?zāi)M分析的結(jié)果,基本結(jié)論是對勞動和資本征收所得稅降低經(jīng)濟(jì)增長。 第7章研究宏觀稅負(fù)、邊際稅率和稅收結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,估計了我國的拉弗zui大稅率,zui優(yōu)宏觀稅負(fù),地方邊際稅率,對資本、勞動所得和消費支出征稅的有效稅率等。 第8章結(jié)合財政支出研究稅收對經(jīng)濟(jì)增長的影響,發(fā)現(xiàn)各種稅收的zui終效應(yīng)取決于其使用去向;稅收如果用于公共資本投資,可以促進(jìn)私人部門經(jīng)濟(jì)增長;用于技術(shù)改造投資、人力資本投資和r&d,并提高后者的使用效益,可以促進(jìn)我國的技術(shù)進(jìn)步。 第9章從優(yōu)化稅制角度提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高資源配置效率的稅收政策,這里分析了稅制改革路徑理論、稅制改革的國際比較,zui后提出促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的稅收設(shè)計對策,包括增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和其他工商稅收的改革設(shè)想。 第10章分析亂收費問題,并對國外非稅收入進(jìn)行比較研究,提出我國“費改稅”的基本對策。 第11章分析逃稅與加強(qiáng)征管,保證稅收政策精神得到貫徹,其中的模型和博弈分析顯示,稅率、稽查、處罰、征管經(jīng)費、稅收目標(biāo)等因素對逃稅有決定性影響,抑制逃稅對策包括優(yōu)化稅法,政府支出符合納稅人偏好,提高稽查概率,嚴(yán)格懲罰,同時解決稅務(wù)人員的素質(zhì)和激勵約束問題。
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