本書(shū)綜合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科的理論和方法，在理論上闡釋了財(cái)政分權(quán)制度的正當(dāng)性基礎(chǔ)，全面梳理并闡述了中國(guó)財(cái)政分權(quán)制度的變遷歷史和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)性的評(píng)估了中國(guó)財(cái)政分權(quán)制度的成本和收益，分析總結(jié)了代表性國(guó)家的財(cái)政分權(quán)制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和啟示，并在此基礎(chǔ)上提出了完善中國(guó)財(cái)政分權(quán)制度的立法設(shè)想。
分權(quán)制度。本書(shū)共包括六章內(nèi)容，其中，diyi章闡釋了財(cái)政分權(quán)制度的正當(dāng)性基礎(chǔ)，包括財(cái)政分權(quán)制度的憲政基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)；第二章全面回顧了中國(guó)財(cái)政分權(quán)制度的變遷歷程及變遷邏輯，包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的“統(tǒng)收統(tǒng)支”、20世紀(jì)80年代的“財(cái)政大包干”以及1994年以來(lái)的分稅制改革等幾個(gè)重要階段；第三章系統(tǒng)討論了中國(guó)現(xiàn)有財(cái)政分權(quán)制度在實(shí)踐中存在的問(wèn)題，包括中國(guó)現(xiàn)有財(cái)政分權(quán)制度面臨的外部約束條件、現(xiàn)有財(cái)政分權(quán)制度內(nèi)容設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，以及財(cái)政權(quán)益的配置失衡問(wèn)題；第四章實(shí)證了中國(guó)現(xiàn)有財(cái)政分權(quán)制度帶來(lái)的收益和造成的成本支付；第五章選取了具有代表性的國(guó)家樣本，梳理和總結(jié)了這些代表性國(guó)家的財(cái)政分權(quán)制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和啟示；第六章是在規(guī)范研究的基礎(chǔ)上，提出了完善中國(guó)現(xiàn)有財(cái)政分權(quán)制度的立法設(shè)想，包括財(cái)政收益權(quán)的劃分、財(cái)政支出責(zé)任的劃分、轉(zhuǎn)移支付制度的構(gòu)建以及其他配套制度的完善設(shè)想。
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