隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城區(qū)人口急劇增加；越來(lái)越多的人與“單位”逐漸脫離，社會(huì)自由流動(dòng)資源增多，公民社會(huì)自主空間逐漸擴(kuò)大；城市管理體制改革深入推進(jìn)，城市社區(qū)出現(xiàn)了許多新的領(lǐng)域、新的組織、新的群體，非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織加快發(fā)展；農(nóng)民工和流動(dòng)黨員大量涌現(xiàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系、分配方式等日益復(fù)雜化和多樣化，基層社會(huì)形態(tài)發(fā)生深刻變化，城市生活內(nèi)容在社區(qū)內(nèi)高度擠壓。就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)等越來(lái)越多的社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)逐步向社區(qū)延伸，建立在傳統(tǒng)單位制基礎(chǔ)上的城市治理模式開(kāi)始逐步向以社區(qū)為基礎(chǔ)的管理模式轉(zhuǎn)變，以社區(qū)為主的新型城市基層管理體制已初步形成。目前，群眾生活、城市社會(huì)建設(shè)和管理的最基本單元就是社區(qū)，它日益成為公民參與社會(huì)事務(wù)、表達(dá)個(gè)人訴求的重要平臺(tái)，成為各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)、各類社會(huì)群體的聚集點(diǎn)、各種利益關(guān)系的交會(huì)點(diǎn)、各類社會(huì)矛盾的易發(fā)點(diǎn)，成為整個(gè)社會(huì)的縮影。
作者：任建忠
|
